عن البلدية

ملف الشروط الدنيا

  بمقتضى الأمر عدد 3505 لسنة 2014 المؤرخ في 30/09/2015 المتعلق بضبط شروط إسناد القروض ومنح المساعدات بواسطة صندوق القروض و مساعدة الجماعات المحلية و طبقا للقرار المشترك المؤرخ في 13/07/2015 و القرار المشترك المؤرخ في 14/11/2017 المتعلقين بضبط الشروط الدنيا المستوجبة لتحويل المساعدات السنوية ، تحصلت بلدية عقارب على موافقة الصندوق نظرا لإستجابتها للشروط الدنيا و سيقوم الصندوق بتحويل مناب البلدية من المساعدات حال إتمام إجراءات المصادقة.  


الجلسة العامة التشاركية الأولى

صور من فعاليات الجلسة العامة التشاركية الأولى التي أقيمت يوم الأحد 25/ نوفمبر بمعهد عقارب وقد سجل حضور قرابة 200 مواطن و تم حصر اكثر من 40 تدخل من قبل . مختلف أطياف المواطنين الحاضرين . مثلت نسبة المشاركين الشبان من جميع الحاضرين حوالي 28 في المائة في حين كان عدد النساء الحاضرات قرابة 30 إمرأة هذا بالإضافة لحضور جد محترم لذوي الإحتياجات الخصوصية وقد إعتمدت اللجنة المنظمة أحد المختصين من الصم و البكم في إيصال كل المعلومات لهم .


التشخيص الفني و المالي لسنة 2018


Présentation de La ville d'Agareb

     

La ville d'Agareb

Agareb est une ville Tunisienne située à une vingtaine de kilomètres à l’ouest de Sfax, rattachée administrativement au gouvernorat de Sfax. Elle est bordée par la méditerranée au sud et elle constitue une municipalité de 41 000 habitants au dernier recensement en 2014.

La ville d’Agareb a été fondée autour de la Zaouia (édifice religieux) d’un marabout du XIV e siècle nommé Brahim Ben Yaakoub Sid Agareb. Elle se situe en limite de la grande oliveraie de Sfax avec la campagne agro-pastorale.

La région se divise en 8 Imadats : Agareb, Gargour, Bouledhieb, Mahrouga, Ettorba, Ben Sahloun, Zeliana, Es-sghar.

La ville contient de nombreux sites archéologiques, surtout durant la période antique où l’on a enregistré environ 27 sites archéologiques contenant des agglomérations urbaines et des espaces commerciaux et des exploitations agricoles en plus des fortifications défensives et des bassins. Parmi ces sites antiques, il y a  celui de Zeliana qui est situé sur le côté nord de la ville, il est à environ 24 km, sa superficie est d’environ 4 hectares, il se compose d’une place publique et des murs d’un quartier résidentiel.

Quant au site « Palais de la Mahrouga » situé dans le bord extrême ouest de la ville, c’est une preuve historique témoin de transactions commerciales. Sa superficie est d’environ 2 hectares et il contient une fontaine  d’un diamètre de 6,20 m et un puits.

En plus de ces sites, il y a des anciens fours à Sidi El Kaouèch et Boutlila et plusieurs fermes paysannes à travers la ville.

Concernant la période intermédiaire, la ville a été caractérisée par la présence de nombreux sites de sanctuaires privés (environ 20 mausolées). La Zaouia de Sidi Agareb représente dans ce contexte, l’un des principaux sites puisqu’elle est considérée comme la  Zaouia du grand-père fondateur de la ville.

Dans la ville, il y a aussi plus de 12 mausolées tels que La Zaouia de Ben Arbia, La Zaouia de Ali Ben Rbeh, La Zaouia de Sidi Abdallah, La Zaouia de Sidi Ali EL Allouch … ; ce nombre élevé d’édifices religieux et de sanctuaires souligne l’importance du phénomène de «mysticisme populaire », qui est l’un des éléments caractéristique de  l’époque intermédiaire et moderne du Maghreb islamique.

Concernant la période contemporaine jusqu’à la colonisation française, elle est caractérisée par la présence de certains établissements éducatifs, administratifs, commerciaux et religieux, tels que l’école primaire (1912), l’administration de l’équipement (1910), l’hôtel de l’ancien marché et quelques vieilles boutiques ainsi que certains éléments de preuve archéologique de militaire adjacent à la ville (les maisons des militaires à la réserve naturelle « El Gonna »).

Agareb est aussi équipé de plusieurs établissements administratifs et financiers. En plus, elle est dotée d’une situation géographique propice à proximité de la ville de Sfax où il existe les grandes installations de transport (l’aéroport, le port commercial et l’autoroute  «TUNIS-GABES» …). La ville dispose également d’une diversité des activités agricoles, caractérisée par l’arboriculture et le secteur d’irrigation.

En outre, cette ville possède une importante zone industrielle aménagée sur une superficie de 22 Ha qui comprend notamment l’une des plus importantes usines de céramique et de grès en Tunisie, cette importance économique est expliquée par le désir des promoteurs à investir dans la délégation, vue l’existence de 21% des entreprises industrielles installées hors du centre ville.

Concernant le réseau routier, la ville d’Agareb dispose de 30 Km de routes nationales,  28 km de routes régionales, 106.4 km de routes locales et 28 km de pistes agricoles.

Au niveau de la production agricole, Agareb se caractérise par la diversité de ses produits. En effet, elle produit 14 100 tonnes d’olives, 1 320 tonnes d’amandes, 840 tonnes de fourrages d’hiver, 483 tonnes de viandes rouges, 270 tonnes de fourrages d’été, 423 tonnes de viandes blanches, 3 480 millions de litres de lait et 8 millions d’œufs.

En plus de ce qui précède, la ville possède des ressources importantes en eau tels que les puits superficiels équipés (403), les puits profonds exploités (4) et les lacs collinaires (6).

Quant à l’industrie, elle se caractérise par sa diversité : l’on trouve les industries alimentaires et agricoles, industries de matériaux de construction, céramique et verre, industries mécaniques et métalliques, industries chimiques et de caoutchouc, industries de textile et d’habillement, industries de chaussures et de cuir, industries traditionnelles, industries diverses et d’autres ayants des activités exportatrices.

En ce qui concerne les établissements publics, la ville d’Agareb regroupe plusieurs secteurs étatiques tels que la délégation, la commune, l’hôpital local, le bureau de poste, l’arrondissement agricole, 4 établissements socio-éducatifs (maison des jeunes, bibliothèque publique, maison de culture et un complexe d’enfance). pour le secteur de l’enseignement il existe à la ville 27 écoles primaires et 4 écoles préparatoires et secondaires et deux lycées privés.

En ce qui concerne la vie civile, la ville d’Agareb regroupe un grand nombre des associations, 22, et un point focal qui assure la coordination entre les acteurs étatiques el les ONG.

Au niveau international, la commune d’Agareb a une grande expérience dans le domaine de l’élaboration des projets internationaux tels que le concours de développement de marché solaire en Tunisie, le plan de gestion des déches solide en Tunisie, l’élaboration d’un espace citoyen au sein de la commune, l’aménagement de la zone industrielle et la gestion des eaux usées de la zone, la création et l’aménagement de la réserve naturelle EL GONNA (5000 ha), l’organisation du souk hebdomadaire en collaboration avec les ONG après la révolution de 2011 …

 


تاريخ و توقيت تنصيب المجلس البلدي الجديد لبلدية عقارب

 ستتم مراسم تنصيب المجلس البلدي الجديد بقمر قصر بلدية عقارب يوم الأربعاء 27/06/2018 على الساعة العاشرة صباحا.


البرنامج التشاركي البلدي لسنة 2018


دورة تكوينية لاطارات 4 بلديات من ولاية صفاقس

في إطار مشروع "دعم قدرات الادارة المحلية والمجتمع المدني المحلي" الممول من طرف سفارة كندا بتونس، نظمت أنا_يقظ يوم الجمعة 23 والسبت 24 فيفري 2018 بمدينة صفاقس دورة تكوينية حول المبادئ العامة للحوكمة المحلية الرشيدة لفائدة عدد من اطارات بلديات صفاقس وطينة وعقارب وساقية الزيت.
تمحورت الدورة حول مفاهيم الحوكمة المحلية وآليات مكافحة
الفساد إضافة الى كيفية ممارسة حق النفاذ_إلى_المعلومة


ميزانية بلدية عقارب لسنة 2018


دعوة لحضور الجلسة العامة الأولى للبرنامج الإستثماري التشاركي البلدي لسنة 2018

إعلام

يتشرف رئيس النيابة الخصوصية لبلدية عقارب بدعوتكم لحضور الجلسة العامة الأولى للبرنامج الإستثماري التشاركي البلدي لسنة 2018 وذلك يوم الأحد 29/10/2017 بداية من الساعة العاشرة صباحا بمعهد عقارب. المرغوب منكم الحضور و شكرا.


التشخيص المالي لبلدية عقارب لسنة 2017

التشخيص المالي لبلدية عقارب

 

يعتمد هذا التشخيصعلى التحليل الرجعي للموارد و النفقات للفترة المتراوحة بين سنة 2012 و سنة 2016 و من خلاله سنتعرف على الاعتمادات التي يمكن رصدها للمخطط الاستثماري لسنة 2018 .

و يحتوي هذا التشخيص على ما يلي :

1- تطور هيكلة الموارد بالعنوان الأول .

2- تطور هيكلة النفقات بالعنوان الأول .

3- توزيع موارد المخطط الاستثماري لسنة 2018 .

التشخيص المالي لبلدية عقارب

 

يعتمد هذا التشخيص على التحليل الرجعي للموارد و النفقات للفترة المتراوحة بين سنة 2012 و سنة 2016 و من خلاله سنتعرف على الاعتمادات التي يمكن رصدها للمخطط الاستثماري لسنة 2018 .

و يحتوي هذا التشخيص على ما يلي :

1- تطور هيكلة الموارد بالعنوان الأول .

2- تطور هيكلة النفقات بالعنوان الأول .

3- توزيع موارد المخطط الاستثماري لسنة 2018 .

سنة 2016

سنة 2015

سنة 2014

سنة 2013

سنة 2012

 

74259362

133747243

39121824

30905986

26291670

المعلوم المستخلص

314200000

301290000

275540000

241855000

187722000

التثقيلات

24./.

44./.

15./.

13./.

14./.

نسبة الاستخلاص بالنسبة للمعاليم المثقلة

 

 

 

 

 

 

 

1) تطور هيكلة الموارد من سنة 2012 إلى سنة 2016

 

سنة 2016

سنة 2015

سنة 2014

سنة2013

سنة 2012

 

1058399679

1071661382

847023146

747742688

670239814

الموارد الجبائية

69211566

59957541

82650411

152221418

234735971

الموارد غير الجبائية

485269669

62722047

315012000

284349000

265951000

المناب من المال المشترك

1612880914

1506943429

1244685557

1184313106

1170926785

الجملـــة

 

-نلاحظ من خلال تشخيص تطور هيكلة الموارد أن أهم الموارد البلدية ترتكز أساسا على الموارد الجبائية و المناب من المال المشترك .

ومن أهم الموارد الجبائية  هو :

* المعلوم على المؤسسات الذي يمثل 33./. من موارد البلدية و تبلغ نسبة تطوره السنوية 15./. و يستخلص هذا المورد بنسبة 0.2./. من رقم معاملات المؤسسات ذات الصبغة الصناعية أو التجارية أو المهنية المركزة بالمنطقة البلدية التي يبلغ عددها ما يقارب 25 مؤسسة .

* العقارات المبنية التي تمثل 4.6./. من موارد البلدية والتي شهدت تتطور في نسبة الاستخلاص سنة 2016 مقارنتا بالسنوات الفارطة باستثناء سنة 2015 و ذلك بفضل  المجهودات المبذولة من المصالح البلدية و لكن رغم ذلك تبقى  نسبة الاستخلاص حسب التثقيلات 24./. أقل من المستوى الوطني الذي يبلغ 35./. خلال الثلاث سنوات الأولى إلا أنها بلغت 44./. سنة 2015 و هو استثنائي .

 

* العقارات الغير مبنية يمثل 3./. من موارد البلدية و قد تطورت  نسبة الاستخلاص حسب التثقيلات من  9./. إلى 18./. سنة 2016 .

مع العلم أن المناب من المال المشترك مرتبط بمدى تطور نسبة استخلاص المعلوم على العقارات المبنية و الغير مبنية .

* إشغال الملك العمومي البلدي من أهم موارده الأسواق المستلزمة التي تمثل 13./. من الموارد و هو لم يشهد تطور نظرا لعدة أسباب خاصتا منها الأمنية .

* مداخيل الموجبات والرخص الإدارية التي شهدت تطور بدورها سنة2016 من 9./. إلى  14./. من الموارد و بلغت نسبة تطوره السنوي 17./. .

-أما بالنسبة للمداخيل غير الجبائية فترتكز بالأساس على المناب من المال المشترك الذي يمثل 29./. من الموارد وبلغت نسبة تطوره 9./. .

← عموما تشهد موارد البلدية تطور سنوي بلغ 7./. .

 

2) تطور هيكلة النفقات من سنة 2012 إلى سنة 2016

 

سنة 2016

سنة2015

سنة 2014

سنة2013

سنة2012

 

674122260

601295763

524578278

496771435

504160231

التأجير

388903971

338782932

161756818

238030166

231145565

وسائل المصالح

58515637

41353769

39200922

35320380

18778157

التدخل العمومي

94524806

86046515

86729712

94946208

107308867

فوائد القروض

1216066674

1067478979

812265730

865068189

861392820

الجملة

 

- حسب التشخيص تبين و أن أهم نفقات البلدية هي

* التأجير العمومي الذي بلغت نسبته بالنسبة لنفقات العنوان الأول 55./. أما بالنسبة لمستوى التأجير بالنسبة لموارد العنوان الأول يمثل 41.8 ./. وهو أقل من المستوى العادي 45./. و هو مؤشر ايجابي .

* وسائل المصالح ومن أهم النفقات بالنسبة لوسائل المصالح استهلاك الكهرباء الذي شهد تطور وذلك نظرا لتوسع شبكة التنوير العمومي .

تنظيف المدينة و الاعتناء بالتنوير العمومي .

* فوائد القروض المبرمة لدى صندوق القروض و مساعدة الجماعات المحلية .

من خلال هذا التشخيص و حسب الاستخلاصات الحاصلة إلى موفى شهرسبتمبر يمكن أن نقدم الموارد و النفقات المتوقعة خلال سنة 2017 و تقديرات ميزانية 2018 حسب الجدول التالي :

 

تقديرات 2018

المؤمل تحقيقه موفى 2017

نسبة النمو

 

1465000000

1000842511

13./.

الموارد الجبائية

85000000

84500000

-

الموارد غير الجبائية

950000000

914657489

9./.

المناب من المال المشترك

2500000000

2000000000

7./.

جملة الموارد

 

تقديرات 2018

النفقات المتوقعة موفى 2017

نسبة النمو

 

950000000

850000000

5./.

التأجير

663767000

569767296

20./.

وسائل المصالح

95000000

89000000

26./.

التدخل العمومي

91.233.000

91232704

-5./.

فوائد القروض

1800000000

1600000000

6./.

جملة النفقات

شهد المناب من المال المشترك تطور ملحوظ و ذلك نظرا للمجهودات  المبذولة من المصالح البلدية لتطور نسبة استخلاص العقارات المبنية و الغير مبنية  كذلك تم الأخذ بعين بالاعتبار  توسع المنطقة البلدية .

وعلى هذا الأساس يشهد التمويل الذاتي الذي يمكن توفيره للمخطط الاستثماري 2018 تورا بدوره :

3) توزيع موارد المخطط الاستثماري لسنة 2018

المبلغ

 

280000000

80./. من فواضل العنوان الأول لسنة 2017

42409853

20./. فواضل العنوان الأول لسنة 2015 و المؤمنة خارج الميزان

700000000

مساهمة العنوان الأول في مصاريف العنوان الثاني لسنة 2018

1022409853

الجملة

 


دعوة

يعلم رئيس النيابة الخصوصية لبلدية عقارب أنه في إطار الإستعداد لتنفيذ المخطط الإستثماري التشاركي البلدي لسنة 2018 ، تقرر إجراء جلسة تحضرية لضبط الخطة الإتصالية مع المواطنين وذلك يوم الإربعاء 18/10/2017 بداية من الساعة الثالثة مساء بقصر بلدية عقارب. المرغوب منكم الحضور و شكرا.


التشخيص الفني لبلدية عقارب

التشخيص المالي لبلدية عقارب

 

يعتمد هذا التشخيص على التحليل الرجعي للموارد و النفقات للفترة المتراوحة بين سنة 2012 و سنة 2015 و من خلاله سنتعرف على الاعتمادات التي يمكن رصدها للمخطط الاستثماري لسنة 2017 .

و يحتوي هذا التشخيص على ما يلي :

1- تطور هيكلة الموارد بالعنوان الأول .

2- تطور هيكلة النفقات بالعنوان الأول .

3- توزيع موارد المخطط الاستثماري لسنة 2017 .

1) تطور هيكلة الموارد من سنة 2012 إلى سنة 2015

 

سنة 2015

سنة 2014

سنة2013

سنة 2012

 

1071661382

847023146

747742688

670239814

الموارد الجبائية

59957541

82650411

152221418

234735971

الموارد غير الجبائية

62722047

315012000

284349000

265951000

المناب من المال المشترك

1506943429

1244685557

1184313106

1170926785

الجملـــة

 

-نلاحظ من خلال تشخيص تطور هيكلة الموارد أن أهم الموارد البلدية ترتكز أساسا على الموارد الجبائية و المناب من المال المشترك .

ومن أهم الموارد الجبائية  هو :

* المعلوم على المؤسسات الذي يمثل 30./. من موارد البلدية و تبلغ نسبة تطوره السنوية 15./. و يستخلص هذا المورد بنسبة 0.2./. من رقم معاملات المؤسسات ذات الصبغة الصناعية أو التجارية أو المهنية المركزة بالمنطقة البلدية التي يبلغ عددها ما يقارب 25 مؤسسة .

* العقارات المبنية التي تمثل 3./. من موارد البلدية و رغم المجهودات المبذولة من المصالح البلدية لم تتعدى  نسبة الاستخلاص حسب التثقيلات 15./.     و هي أقل من المستوى الوطني الذي يبلغ 35./. خلال الثلاث سنوات الأولى إلا أنها بلغت 44./. سنة 2015 و هو استثنائي .

سنة 2015

سنة 2014

سنة 2013

سنة 2012

 

133747243

39121824

30905986

26291670

المعلوم المستخلص

301290000

275540000

241855000

187722000

التثقيلات

44./.

15./.

13./.

14./.

نسبة الاستخلاص بالنسبة للمعاليم المثقلة

 

 

 

 

 

 

 

 

* العقارات الغير مبنية يمثل 1.5./. من موارد البلدية و لم تتعدى نسبة الاستخلاص حسب التثقيلات 9./. .

مع العلم أن المناب من المال المشترك مرتبط بمدى تطور نسبة استخلاص المعلوم على العقارات المبنية و الغير مبنية .

* إشغال الملك العمومي البلدي من أهم موارده الأسواق المستلزمة التي تمثل 16./. من الموارد و هو لم يشهد تطور نظرا لعدة أسباب خاصتا منها الأمنية .

* مداخيل الموجبات والرخص الإدارية التي تمثل  9./. من الموارد و بلغت نسبة تطوره السنوي 17./. .

-أما بالنسبة للمداخيل غير الجبائية فترتكز بالأساس على المناب من المال المشترك الذي يمثل 24./. من الموارد وبلغت نسبة تطوره 9./. .

← عموما تشهد موارد البلدية تطور سنوي بلغ 7./. .

 

 

2) تطور هيكلة النفقات من سنة 2012 إلى سنة 2015

 

سنة2015

سنة 2014

سنة2013

سنة2012

 

601295763

524578278

496771435

504160231

التأجير

338782932

161756818

238030166

231145565

وسائل المصالح

41353769

39200922

35320380

18778157

التدخل العمومي

86046515

86729712

94946208

107308867

فوائد القروض

1067478979

812265730

865068189

861392820

الجملة

 

- حسب التشخيص تبين و أن أهم نفقات البلدية هي

* التأجير العمومي الذي بلغت نسبته بالنسبة لنفقات العنوان الأول 56.3./. أما بالنسبة لمستوى التأجير بالنسبة لموارد العنوان الأول يمثل 39.9 ./. وهو أقل من المستوى العادي 45./. و هو مؤشر ايجابي .

* وسائل المصالح ومن أهم النفقات بالنسبة لوسائل المصالح استهلاك الكهرباء الذي شهد تطور وذلك نظرا لتوسع شبكة التنوير العمومي .

تنظيف المدينة و الاعتناء بالتنوير العمومي .

* فوائد القروض المبرمة لدى صندوق القروض و مساعدة الجماعات المحلية .

من خلال هذا التشخيص و حسب الاستخلاصات الحاصلة إلى موفى شهر أكتوبر يمكن أن نقدم الموارد و النفقات المتوقعة خلال سنة 2016 و تقديرات ميزانية 2017 حسب الجدول التالي :

 

 

تقديرات 2017

المؤمل تحقيقه موفى 2016

نسبة النمو

 

1.141.750.000

1.058.720.000

13./.

الموارد الجبائية

84.500.000

68.000.000

-

الموارد غير الجبائية

460.000.000

473.280.000

9./.

المناب من المال المشترك

1.686.250.000

1.600.000.000

7./.

جملة الموارد

 

تقديرات 2017

النفقات المتوقعة موفى 2016

نسبة النمو

 

845.014.000

682.183.000

5./.

التأجير

480.230.000

468.292.194

20./.

وسائل المصالح

59.058.000

55.000.000

26./.

التدخل العمومي

91.233.000

94.524.806

-5./.

فوائد القروض

1.640.732.000

1.300.000.000

6./.

جملة النفقات

وعلى هذا الأساس يكون التمويل الذاتي الذي يمكن توفيره للمخطط الاستثماري كالآتي :

3) توزيع موارد المخطط الاستثماري لسنة 2017

المبلغ

 

240.000.000

80./. من فواضل العنوان الأول لسنة 2016

60.202.000

20./. فواضل العنوان الأول لسنة 2015 و المؤمنة خارج الميزان

180.000.000

مساهمة العنوان الأول في مصاريف العنوان الثاني لسنة 2017

480.000.000

الجملة